Nestlé и «Ашан» во временном управлении: что теряет владелец

В конце сентября 2026 года в российских «Ашане», «Лемана Про» (так с 2024 года называется бывшая Leroy Merlin [12]) и логистической FM Logistic сменились генеральные директора. У «Нестле Россия» появилась управляющая компания [11]. В компаниях сказали, что прежние руководители продолжат работать, только теперь исполнительными директорами. В «Лемана Про» сообщили, что магазины и склады работают штатно, в Nestlé — что группа продолжает коммерческую деятельность [11].

Основание — указ президента России от 17 сентября 2026 года [2]. Он передал во временное управление доли и акции 16 российских компаний, среди них «Нестле Россия», «Ашан», «Лемана Про» и FM Logistic. Полномочия собственника во всех шестнадцати, кроме права распоряжаться этим имуществом, например продать его, теперь у одного управляющего, назначенного тем же указом [1][2][11]. В Infoline, как пишет «Коммерсантъ», оценивали российские структуры Nestlé, «Ашана», «Лемана Про» и FM Logistic минимум в 600 млрд рублей [11].

Что остаётся владельцу и что получает управляющий

Правила записаны в базовом указе № 302 от апреля 2023 года, а сентябрьский только дописал новые компании в приложенный к нему перечень [1][2]. Акции и доли формально остаются за прежним владельцем. Управляющий же, по тексту указа, «осуществляет полномочия собственника… за исключением полномочий по распоряжению имуществом» [1]. Проще говоря, он ведёт дела вместо владельца, но продать компанию не может. «Коммерсантъ» описывает итог для владельца так: на это время он фактически теряет возможность влиять на работу компании и получать из неё прибыль [10].

Ввести такое управление можно, если Россию или российских владельцев лишают собственности в «недружественных» странах, ограничивают в правах или им это только грозит, а также при угрозе безопасности России. Касается оно имущества в России, связанного с этими странами [1]. Срока нет. Указ говорит лишь, что управление «прекращается по решению Президента» [1].

Временное управление уже вводили для российских компаний Danone и Carlsberg, и у обоих дело дошло до продажи с одобрения российских властей [4][5][6]. Расставаться с ними оба концерна начали ещё до управления, в 2022 году [4][6].

1 октября 2026 года на заседании клуба «Валдай» модератор спросил Владимира Путина о недавних указах, которыми европейские активы передавались под российское управление. Затем уточнил: «То есть при благоприятном сценарии они их получат обратно?» «Да, получат», — ответил президент [3].

Danone и Carlsberg под временным управлением

Французский Danone начал передавать контроль над своим российским бизнесом молочных и растительных продуктов ещё в октябре 2022 года [4]. Российские власти в июле 2023-го решили поставить «Данон Россия» под временное внешнее управление Росимущества, федерального агентства по управлению госимуществом [4]. Концерн ответил, что готовится принять «все необходимые меры для защиты своих прав как акционера» [4].

Российскую компанию концерн перестал учитывать как свою в том же месяце, после того как потерял над ней контроль [5]. В марте 2024 года Danone сообщил, что получил российские разрешения на продажу этого бизнеса. Общий убыток, который концерн признал в отчётности, — 1,2 млрд евро [5].

Датский Carlsberg о намерении уйти из России объявил в 2022 году, а контроль над его пивоварней «Балтика» указ президента в июле 2023-го временно передал российскому государству [6]. В декабре 2024 года управление «Балтикой» сняли, и Carlsberg договорился о её продаже с одобрения датских и российских властей; покупатель — компания двух давних сотрудников «Балтики» [6].

Кто выигрывает и кто платит

Иностранный концерн остаётся владельцем, но без контроля, а по описанию «Коммерсанта» — и без прибыли [10]. На следующий день после указа Nestlé пообещала «предпринять все необходимые шаги для защиты своих прав» [10]. Почти теми же словами отвечал Danone тремя годами раньше.

Управляющий без срока получает полномочия собственника, кроме права распоряжаться имуществом [1]. Расходы на само управление, по указу, оплачиваются из доходов управляемого имущества [1]. По умолчанию управляющим указ называет Росимущество, но президент может назначить и другое лицо [1]. По сентябрьскому указу управляющий — акционерное общество [2].

Государство называет цель общими словами: указ издан в ответ на действия других стран, которые лишают Россию и российских лиц собственности, «в целях защиты национальных интересов» [1]. На «Валдае» Путин объяснил её конкретнее: Россия создаёт для себя условия, чтобы в случае «национализации, или, по-другому как это назвать, грабежа наших компаний» за рубежом «зеркальным образом ответить» [3]. Там же он сказал: «Мы ничего ни у кого не забираем, не крадём и не национализируем» [3]. Мы читаем это так: государство получает рычаг, то есть компании, которые можно держать под управлением, пока идёт спор о российском имуществе на Западе.

Что сделал Евросоюз и что оспаривает Банк России

В июле 2026 года Евросоюз регламентом Совета ЕС изменил правила для дел, которые российские стороны ведут против европейцев в российских судах [8]. Речь об исках к гражданам и компаниям из ЕС по контрактам, исполнение которых затронули санкции [8][9].

По таким искам европейская сторона может попросить суд страны ЕС о запрете для российской стороны, подавшей иск: не начинать или прекратить дело либо не добиваться исполнения решения ни в одной стране [8]. За нарушение суд назначает штраф, и деньги получает тот, кто просил о запрете [8]. Заявленная цель — «сохранить действенность ограничительных мер Союза», то есть санкций [8].

15 сентября 2026 года Банк России оспорил это правило в Общем суде Европейского союза [7]. По заявлению банка, регламент — «прямая попытка» вмешаться в разбирательство в Бельгии и помешать банку исполнить решение, которое Арбитражный суд Москвы вынес по его иску [7]. Судя по этому заявлению, одна из российских сторон, на которых распространяется новое правило ЕС, — сам Банк России.

Три дороги для Nestlé и «Ашана»

Дальше — предположения, которые держатся только на документах.

Возможно, управление продлится долго: срока в указе нет, а компании, судя по их заявлениям, продолжают работать [1][11].

Не исключено, что повторится путь Danone и Carlsberg: бизнес продадут с одобрения российских властей.

Возможен и возврат, о нём президент и говорил на «Валдае» [3]. Каким должен быть «благоприятный сценарий», на заседании не уточнялось, и оценивать шансы мы не берёмся.

Обещание и два прецедента

В конце сентября 2026 года в «Ашане» и «Нестле Россия» сказали, что прежние руководители продолжат работать. Полномочия собственника при этом у управляющего, и срока, когда они вернутся к владельцу, указ № 302 не называет. Есть ответ президента «Да, получат» на вопрос о недавних указах. И есть две прошлые истории: Danone и Carlsberg начали расставаться с российским бизнесом ещё до управления, и у обоих дело дошло до продажи с одобрения российских властей.

Факты — со ссылками на источники в конце текста. Прогнозы и предположения помечены как прогнозы и предположения.

Источники

1. Указ Президента РФ от 25.04.2023 № 302 «О временном управлении некоторым имуществом» (сводная редакция, с изменениями до указа № 661 от 17.09.2026 включительно), kremlin.ru — http://kremlin.ru/acts/bank/49196
2. Указ Президента РФ от 17.09.2026 № 661 о внесении изменений в перечень к указу № 302; официальная публикация № 0001202609170018 (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609170018), читаемая копия — «Гарант» — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/414830418/
3. Заседание дискуссионного клуба «Валдай», стенограмма, kremlin.ru, 01.10.2026 — http://kremlin.ru/events/president/transcripts/80910
4. Danone, «Update from Danone on its operations in Russia», 16.07.2023 — https://www.globenewswire.com/news-release/2023/07/16/2705287/0/en/Danone-Update-from-Danone-on-its-operations-in-Russia.html
5. Danone, «Update from Danone on its EDP business in Russia», 22.03.2024 — https://www.globenewswire.com/news-release/2024/03/22/2851113/0/en/Danone-Update-from-Danone-on-its-EDP-business-in-Russia.html
6. Carlsberg Group, «Carlsberg Group divests shares in Baltika Breweries», 03.12.2024 — https://www.carlsberggroup.com/newsroom/carlsberg-group-divests-shares-in-baltika-breweries/
7. Банк России, «Банк России оспаривает в Суде ЕС ограничения на признание российских судебных решений…», 17.09.2026 — https://www.cbr.ru/press/PR/?file=639252525856889979TODAY.htm
8. Регламент Совета ЕС 2026/1848 от 23.07.2026, ст. 1(28) и п. 32 преамбулы, EUR-Lex — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202601848
9. Регламент Совета ЕС № 833/2014, консолидированная редакция (ст. 11 и 13), EUR-Lex — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014R0833-20250720
10. «Коммерсантъ», «Nestle прокомментировала передачу российских активов во временное управление», 18.09.2026 — https://www.kommersant.ru/doc/8957654
11. «Коммерсантъ», «В Nestle, FM Logistic, „Ашане“ и „Лемана Про“ прошла смена гендиректоров», 23.09.2026 — https://www.kommersant.ru/doc/8973634
12. Deutsche Welle (Германия), «Russland stellt Nestlés Standorte unter Zwangsverwaltung», 18.09.2026 — https://www.dw.com/de/russland-stellt-nestlés-standorte-unter-zwangsverwaltung/a-79322250

Иллюстрация: редакция, сгенерировано ИИ