Минтранс США: минус 210 млрд на машинах, плюс 219 млрд на бензине

Утром 29 сентября 2026 года в очередь на публикацию в Federal Register — официальном вестнике правительства США — встал документ на 759 страниц [1]. За несколько дней до этого дизель на американских заправках стоил дороже, чем когда-либо: 6,5 доллара за галлон, около 1,7 доллара за литр [3].

Документ был про другое: Минтранс США снижает требование к тому, сколько топлива может расходовать новый автомобиль. Это уже не проект — правило подписано и подано на публикацию, в силу оно вступит через 60 дней после неё [1].

А в приложенном к нему расчёте посчитаны обе половины счёта: и экономия на машинах, и доплата за бензин.

Машины дешевле, топливо дороже — в расчёте самого Минтранса США

Расчёт идёт с 2024 по 2050 год и мерит всё против прежних норм 2024 года. Затраты страны на технику, которая экономит топливо, падают на 209,9 млрд долларов. В том же расчёте, с обратным знаком, стоит экономия на топливе, которой теперь не будет: 219,3 млрд. Обе величины посчитаны одинаково — будущие траты и экономию привели к деньгам одного года, поэтому их и можно ставить рядом [1].

Мы вычли одну сумму из другой: разница — около 9 млрд долларов за двадцать семь лет. В деньгах по стране счёт сходится почти вровень, а расходится он по людям и по срокам. Скидка на покупке достаётся сразу тому, кто берёт новую машину. Доплачивает за топливо тот, кто на этой машине ездит, — понемногу, весь срок её службы.

Скидка на покупке в расчёте есть: новый автомобиль 2031 модельного года выходит в среднем примерно на 1 290 долларов дешевле, чем по нормам 2024 года [1]. Выполнение нормы в США считают по модельным годам [1]. Держится эта скидка на допущении ведомства, что всю экономию на технике производители отдадут покупателю. В замечаниях к проекту с этим спорила экологическая организация Совет по защите природных ресурсов (NRDC): производители, писала она, часто оставляют сэкономленное себе как прибыль [1].

Само требование меняется так. Прежние нормы задавали на 2031 модельный год около 49 миль на галлон. Новое правило — около 35 [1]. В привычных единицах это примерно 6,7 литра на 100 км вместо 4,8.

Проект правила вышел 5 декабря 2025 года. Замечания по нему закрыли 20 января 2026-го [10]. Война США и Израиля с Ираном началась в конце февраля 2026 года, после чего топливо и пошло вверх [2]. Если сложить эти даты, правило созрело по календарю подготовки, а подписывать его просто пришлось в неделю рекорда цен.

Норма расхода, за невыполнение которой штраф — ноль долларов

Раньше за каждую 0,1 мили на галлон, которой машине не хватило до нормы, производитель платил 14 долларов. Так было в модельных годах с 2019-го по 2021-й. Для 2022 модельного года и всех следующих ставка — 0,00 доллара. Обнулил её Конгресс США законом, подписанным 4 июля 2025 года; Минтранс лишь приводит текст правила к этой ставке, «без содержательного эффекта», как сказано в самом правиле [1].

Подсчитана в расчёте и выгода для общества: около 159 млрд долларов за 2024–2050 годы, уже за вычетом недополученного на топливе и прочих издержек [1]. Не все слагаемые этой выгоды — деньги. На стороне экономии записаны 139,4 млрд долларов как цена тех свойств автомобиля, которыми покупателю больше не надо жертвовать ради экономичности; в пример документ приводит разгон [1]. Ещё 71,8 млрд — аварии, которых, по модели, не случится: машина с большим расходом дороже в каждой поездке, на ней меньше ездят, и от этого аварий меньше [1].

Выбросы парниковых газов в деньгах не оценены вовсе: их цену в расчёте поставили в ноль [1]. Сколько их прибавится, сказано сравнением: в 2035 году прибавка против прежних норм равна годовым выбросам почти 18 млн автомобилей — при парке около 253 млн машин, который расчёт на тот год и ждёт [1].

Что американское правило снимает с автопроизводителей и почему не всем одинаково

Выигрывают автопроизводители — и очень по-разному. К 2031 модельному году затраты у General Motors падают на 2 561 доллар с машины, у Toyota — на 526 [1]. В правиле объясняют: кто вкладывался в электромобили ради норм 2024 года, тот теперь эти затраты снимает, а у ставивших на обычные гибриды и без того было дешевле [1].

Дональд Трамп заявил, что одобрил эти нормы и что они снизят цену новых автомобилей [2]. Ведомство объясняет решение так: «Норма, которая строже на бумаге, не экономит потребителям деньги, если они не могут позволить себе купить машину» [1]. И само же приводит масштаб: лишние 122 млрд галлонов бензина до 2050 года — меньше, чем американский автопарк сжигает за год [1].

Скидка на топливо: в Германии на три месяца, в Канаде до января 2027-го

Снижение налога на топливо Бундестаг и Бундесрат — парламент и палата земель — одобрили в ускоренном порядке, за четыре дня до американского правила. Минус 14,04 цента за литр, а с НДС на заправке выходит около 17 центов [4]. Скидка рассчитана до конца декабря 2026 года, выпадающие доходы — до 2,5 млрд евро, и федерация с землями намерены поделить их пополам [4].

Чтобы успеть к 1 октября, налоговые нормы прицепили к законопроекту, который и так стоял на голосовании, — о страховых компаниях [4].

В Канаде каникулы по федеральному акцизу на бензин и дизель идут с апреля 2026 года и продлены до 31 января 2027-го [6]. За два дня до американского правила лидер канадской оппозиции предложил пойти дальше: продлить полную отмену акциза до июля 2027 года [5]. Он же предлагает навсегда отменить федеральный промышленный углеродный налог и правила о чистоте топлива — те, по которым бензин и дизель должны год от года становиться чище; принятой мерой эти предложения не стали [5][7].

Где дизельный тягач обходится дороже электрического

Экологическая организация Transport & Environment за день до американского правила посчитала в своём отчёте полную стоимость владения тягачом — цену плюс всё, что он стоит хозяину за годы работы [8]. Вышло, что на шести из девяти крупных рынков ЕС электрический тягач уже обходится дешевле дизельного, и на эти шесть приходится 46 % новых тяжёлых грузовиков в ЕС [8]. За пять лет экономия доходит до 100 тыс. евро в Нидерландах и 85 тыс. в Германии; надбавка, которую электрический тягач стоит при покупке, отбивается за два года [8].

В отчёте считали так: тягач пять лет держит средняя транспортная компания; в стоимость владения входят топливо или электричество, ремонт, страховка, дорожные сборы и прочие траты, а субсидии на покупку эту стоимость уменьшают [8].

Развернулся рынок не сам. Отчёт прямо называет причины: нормы ЕС по выбросам CO₂ для грузовиков плюс национальные меры вроде субсидий и сниженных дорожных сборов [8]. Немецкая экономия складывается в том числе из полного освобождения электрических тягачей от дорожных сборов до июня 2031 года и отдельной платы за выбросы CO₂ с дизельных тягачей [8].

То есть одно и то же немецкое государство три месяца удешевляет дизель — и одновременно на пять лет вперёд делает электрический тягач выгоднее дизельного. Первая рекомендация отчёта — не ослаблять норму ЕС по выбросам для грузовиков: именно она и удешевляет сами тягачи [8]. Европейские транспортные компании, по словам директора по грузовому транспорту Transport & Environment, стоят на передовой дизельного кризиса. А о топливных скидках он говорит так: «Возвращать топливные скидки — неверный ответ на этот кризис, он только продлит зависимость транспорта от разорительно дорогого дизеля» [9].

Куда может пойти американское правило

Дальше — предположения, а не факты.

Скорее всего, правило пойдёт в суд: коалиция генеральных прокуроров штатов уже назвала обоснование проекта предлогом — по их мнению, оно подогнано под президентские указы в пользу ископаемого топлива [1].

Возможно, вторая половина счёта разойдётся с расчётом: цена лишних галлонов взята в нём из одного прогноза цен на топливо [1]. Сбудется другой — изменится и сумма.

Маловероятно, но возможно: Конгресс вернёт штраф. Ставку установил он, и ведомство менять её не вправе [1].

Как читать любую скидку на топливо

Правило касается машин, которые продают в США, и на читателя в России напрямую не выходит.

В любой скидке на топливо стоит посмотреть три вещи: кто за неё заплатил, на какой срок она введена и что одновременно делается с требованием к расходу техники. В Германии платят два бюджета поровну, срок — до конца года. В Канаде отменить углеродный налог и правила о чистоте топлива предлагает оппозиция. В США требование к расходу топлива смягчили, а штраф за его невыполнение обнулили ещё раньше.

Факты — со ссылками на источники в конце текста. Прогнозы и предположения помечены как прогнозы и предположения.

Источники

1. NHTSA (управление по безопасности дорожного движения в составе Минтранса США). «Safer Affordable Fuel-Efficient (SAFE) Vehicles Rule III for Model Years 2022 to 2031 Passenger Cars and Light Trucks», окончательное правило, RIN 2127-AM76. Подано 2026-09-29, публикация 2026-09-30. https://www.federalregister.gov/public-inspection/2026-19964/safer-affordable-fuel-efficient-vehicles-rule-iii-for-model-years-2022-to-2031-passenger-cars-and (полный текст: https://www.federalregister.gov/public-inspection/raw_text/202/619/964.txt)
2. Reuters. «US to finalize sharply lower vehicle fuel economy standards», 2026-09-26. https://www.reuters.com/world/trump-says-he-approved-fuel-economy-standards-ending-biden-ev-mandate-2026-09-26/
3. Reuters. «Talk of US export ban on diesel deepens US crude futures' discount to global benchmark», 2026-09-25. https://www.reuters.com/business/energy/talk-us-export-ban-diesel-deepens-us-crude-futures-discount-global-benchmark-2026-09-25/
4. Handelsblatt (dpa). «Spritpreise: Bundestag und Bundesrat billigen Tankrabatt ab 1. Oktober», 2026-09-25. https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/spritpreise-bundestag-und-bundesrat-billigen-tankrabatt-ab-1.-oktober/100257453.html
5. CBC. «Poilievre urges tax cuts to make diesel fuel more affordable», 2026-09-27. https://www.cbc.ca/news/politics/pierre-poilievre-conservatives-tax-cut-diesel-9.7360278
6. CBC. «Federal government will extend gas tax holiday into 2027», 2026-09-02. https://www.cbc.ca/news/politics/liberals-diesel-gas-excise-tax-9.7329128
7. Environment and Climate Change Canada. «Clean Fuel Regulations». https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/managing-pollution/energy-production/fuel-regulations/clean-fuel-regulations.html
8. Transport & Environment. «Are electric trucks cheaper to operate than diesel? A new T&E analysis looking at major truck markets in the EU», отчёт, 2026-09-28. https://uploads.transportenvironment.org/production/files/2026-HDV-TCO-Report.pdf
9. Transport & Environment. «Electric trucks cheaper to operate than diesel for almost half of trucks sold in EU — new analysis», 2026-09-28. https://www.transportenvironment.org/articles/electric-trucks-cheaper-to-operate-than-diesel-for-almost-half-of-trucks-sold-in-eu-new-analysis
10. Federal Register. «The Safer Affordable Fuel-Efficient (SAFE) Vehicles Rule III for Model Years 2022 to 2031 Passenger Cars and Light Trucks», проект правила (NPRM), 2025-12-05. https://www.federalregister.gov/documents/2025/12/05/2025-22014/the-safer-affordable-fuel-efficient-safe-vehicles-rule-iii-for-model-years-2022-to-2031-passenger

Иллюстрация: редакция, сгенерировано ИИ